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一、政策背景
為貫徹落實《江西省人民政府關于推進裝配式建筑發展的指導意見》（贛府發〔2016〕34號）、《江西省人民政府辦公廳關于促進建筑業轉型升級高質量發展的意見》（贛府廳發〔2020〕34號）、《省住房和城鄉建設廳 省工業和信息化廳 省自然資源廳關于加快推進全省裝配式建筑發展的若干意見》（贛建字〔2020〕11號）、江西省住房和城鄉建設廳等16部門《關于推動智能建造與建筑工業化協同和加快新型建筑工業化發展的實施意見》（贛建字〔2021〕1號）等文件要求，加快推進新區裝配式建筑發展，助推全省建筑業轉型升級，結合新區直管區實際，特制定本實施方案。
二、出臺目的
2025年，新區直管區規劃區內裝配式建筑發展水平進一步提高，裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積的比例達到40%以上，裝配率基本按照國家規定標準實施，區域建筑工業化、數字化、智能化水平顯著提高。
三、主要內容
（一）科學劃分了建設標準。根據國家、省及新區有關裝配式建筑發展要求，按照分類實施、有序推進的原則，結合新區直管區實際，并充分與周邊地市做好適當銜接，進一步明確劃分了新區直管區規劃區內各類投資建設項目有關裝配式建筑要求和建設標準。如：2022-2025年，新供地政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目符合裝配式建造條件的原則上應采用裝配式建造方式，其中，裝配式建筑2022年裝配率不低于35%，2023年不低于40%，2024年不低于45%，2025年不低于50%。
（二）全面明確了部門職責。緊緊圍繞新區直管區裝配式建筑規劃發展目標和工作重點，著重從部門監管體系、工程技術體系和政策扶持體系等三方面全面明確了部門工作職責。如：部門監管體系方面，新區各級住建、發改、自然資源、行政審批等有關部門要加強裝配式建筑日常監管，嚴肅落實部門職責，在裝配式建筑項目辦理工程規劃許可、施工許可等審批手續時，嚴格按照新區直管區裝配式建筑規劃發展要求，落實項目建設的裝配比例和裝配率。
（三）充分發揮了示范引領。以政府投資項目為示范引導，其他投資項目積極跟進要求，辦公、教學、賓館、醫院等公共建筑，城市地下管廊、市政橋梁等市政公用設施，安置房、保障性住房等居住建筑項目要優先采用裝配式建造技術。區屬企業應起模范帶頭作用，勇擔社會責任，自覺提高所屬工程建設項目裝配式建筑面積比例和裝配率。
四、執行標準
按照江西省住房和城鄉建設廳發布實施的《裝配式建筑評價標準》（DB/T36-064-2021）執行。
五、惠民利民舉措
（一）金融支持方面。鼓勵金融機構加大對裝配式建筑產業的信貸支持力度，拓寬抵質押物的種類和范圍。對裝配式建造的房地產開發項目，鼓勵金融機構對該項目的開發貸款、消費貸款優先配置信貸資源。
（二）容積率獎勵方面。經認定為裝配式建筑商品房項目，外墻預制部分建筑面積不超過規劃裝配式建筑計容總建筑面積3%可不計入成交地塊的容積率核算。
（三）商品房預售方面。符合裝配式建筑標準的商品房項目，在辦理《商品房預售許可證》時，允許將預售項目裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，計入工程進度。
（四）評優評先方面。鼓勵各類建設項目按照裝配式技術標準進行建造，對符合要求的裝配式建造項目評優及各類示范工程評選中將給予優先入選和優先推薦上報。
六、后續工作考慮
下一步，新區各有關部門將加強裝配式建筑的政策解讀與指導工作，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策，組織開展多角度、多層次的裝配式建筑宣傳交流活動，按照方案要求全面逐步抓好落實。
相關文件：贛江新區黨工委管委會辦公室關于印發《關于加快推進贛江新區直管區裝配式建筑發展的實施方案（2021-2025）》的通知