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解讀人：贛江新區創新發展局副局長謝沐
解讀時間：2022年3月29日
解讀政策：《贛江新區關于促進大眾創業萬眾創新發展的若干措施（試行）》
一、政策出臺的背景依據和目的是什么？
根據國務院“雙創”政策指導意見、關于進一步支持大學生創新創業的指導意見要求，為吸引高校畢業生來新區創新創業，加快構建多樣化人才集聚生態，打造“雙創”升級版，進一步優化營商環境，降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，促進新區雙創事業發展，在學習借鑒其他國家級新區和發達地區經驗做法的基礎上，結合新區實際，制定雙創政策20條。
二、政策主要內容有哪些？
該文件共5章20條，重點從“支持雙創平臺建設和發展、創新創業項目團隊、開展融通創新活動”3個方面，通過后補助方式，多角度、全周期地扶持創新創業團隊發展，降低企業運營成本，提升平臺服務能力，切實推動新區雙創事業發展、提升新區營商環境。主要內容如下：
（一）支持雙創平臺建設和發展3大條。1.鼓勵龍頭、知名雙創機構在新區建設運營雙創平臺，給予2年租金補貼，總額不超過100萬元/年。2.對達到評定標準的重大雙創示范平臺，在租金補貼的基礎上，給予一次性100萬元的建設資金補貼，3年每年30萬元的運營補貼。3.設立雙創平臺孵化培育補貼。通過孵化高成長性企業、提供貸款擔保、設立孵化基金等多種補貼方式鼓勵雙創平臺孵化培育。
（二）支持創新創業項目團隊7條。1.大學生創業給予一次性1萬元扶持。2.科研人員創業按實際研發投入的50%給予補助，最高100萬元。3.優質雙創項目落戶。對參加國家、省、市（新區）入圍決賽落戶新區，分別給予20、10、5萬一次性獎勵。4.創業帶動就業補貼。對雙創項目聘用大學生按人數補助，最高補助10萬元。5.成果突出獎勵。雙創項目首次年度營收達到100、200、400、800萬以上的，分別一次性給予5、8、10、20萬獎勵。6.稅收獎勵。前三年企業所得稅和增值稅新區地方留成部分按50%獎勵。7.出行補貼。給予員工交通補助500元/月，每個企業最多可申請5人，期限2年。
（三）支持開展融通創新活動3條。1.鼓勵引進中介服務機構。落戶新區的中介服務機構年納稅額20萬元以上（含20萬元），繳納的增值稅、企業所得稅連續三年給予50%獎勵。2.支持企業開展技術項目攻關。對國內領先或填補國內空白的關鍵技術、成果轉化和新產品開發按實際投入的50%給予補助，最高不超過200萬元；科技型中小企業自主研發或引進新技術并實施成果轉化按實際投入的50%給予補助，最高不超過100萬元。3.鼓勵龍頭企業圍繞產業鏈開展創新創業。對于新區行業龍頭企業培育或招引入駐的配套企業，當年銷售收入達到500萬（含）以上、1000萬（含）以上、2000萬（含）以上，分別給予入駐企業5、10、20萬元一次性獎勵。
三、政策兌現說明
相關獎補政策延續期超過本措施有效期的，按本措施執行至延續期結束。已享受新區相關同類政策支持的企業，按照“就高不就低”原則不重復享受。對重大創新創業項目，可采取“一事一議”方式支持。政策每年集中申報兌現一次，由贛江新區創新發展局負責解釋。