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經開組團城建局、臨空組團規建部、科創城城建交通部、儒樂湖城建交通部，有關勘察、設計、圖審、建設、施工、監理等單位：
為貫徹落實《關于改進房屋建筑和市政基礎設施施工圖設計文件審查工作的通知》（贛建字〔2021〕8號）、《關于開展2022年度全省民用建筑節能強制性標準執行情況行政檢查的通知》（贛建科設〔2022〕10號）及7月19日全省建筑節能與科技設計工作視頻會會議精神，規范新區（儒樂湖新區和中醫藥科創城范圍，下同）工程勘察設計市場秩序，加強勘察設計質量監管，根據《關于開展全省勘察設計市場和質量監管專項整治工作的通知》（贛建科設〔2022〕4號）等文件要求，現決定開展新區勘察設計市場和質量監管專項整治工作，并結合新區實際將有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省委、省政府的決策部署，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規，全面排查整改新區工程勘察設計領域存在的市場秩序問題和勘察設計質量問題，規范勘察設計市場行為，提高工程勘察設計質量水平，從源頭保障人民生命財產安全。
二、工作目標
通過開展勘察設計市場和質量監管專項整治工作，嚴防工程設計層層轉包、審核把關失守類似問題發生。嚴肅查處設計單位轉包（掛靠）、從業人員注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業）資格（注冊）證書和在建工程不按經審查合格的施工圖施工等違法違規行為。找準當前設計市場存在的突出問題，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，健全長效監管機制，維護市場秩序和公共利益，完善質量管理和質量保障體系，促進新區勘察設計行業高質量發展。
三、整治范圍
（一）單位范圍
新區所有在建（含已完成施工圖審查）工程項目的勘察設計單位（含省外進贛的企業）及相應的本省注冊的具有施工圖設計文件審查資格單位（以下簡稱“圖審機構”）；所有在建工程項目的建設、施工、監理單位。
（二）項目范圍
新區所有在建（含已完成施工圖審查）房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計文件和對應的施工圖審查文件。
四、整治內容
（一）本省注冊的勘察設計單位資質和圖審機構資格合規情況，重點檢查是否存在以下問題：
1.人員配備是否符合相應的規定標準；
2.專業技術人員是否存在同時受聘于兩個及以上單位。
（二）勘察設計單位市場行為和質量情況，重點檢查是否存在以下問題：
1.是否存在超越資質證書許可范圍承攬業務的行為；
2.是否存在以其他單位名義承攬業務的行為；
3.是否存在轉包、違法分包的行為；
4.是否允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程；
5.是否存在偽造、轉讓、出借、出賣、涂改資質證書和注冊資格執業證書的行為；
6.勘察設計質量管理制度、技術保障措施、崗位責任制、校審制度、后期施工現場服務制度是否完善；
7.勘察、設計文件簽字、蓋章、出圖程序是否規范；
8.注冊執業人員是否符合執業規定，培訓制度是否完善，其注冊與社保關系是否對應；
9.注冊執業人員和其他勘察設計人員是否按照規定在勘察設計文件上簽字蓋章；
10.設計單位是否根據勘察文件進行工程設計；校審記錄及整改是否完整；
11.勘察設計重大變更是否按照有關規定執行。
（三）圖審機構審查行為和審查質量情況，重點檢查是否存在以下問題：
1.是否超出范圍從事施工圖審查；
2.是否存在與建設單位簽訂違法業務合同的行為；
3.是否使用不符合條件的審查人員；
4.施工圖審查是否有經各專業審查人員簽字的審查記錄，審查人員是否存在跨專業審查及代審代簽行為；
5.是否按規定的內容及程序進行審查，包括對設計重大變更的審查；
6.是否按規定上報審查中發現的違法違規行為；
7.是否建立健全審查機構內部管理制度，統籌協調建筑、結構等各專業交叉審查復核；
8.是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章。
（四）在建工程項目按圖施工情況，重點檢查是否存在以下問題：
1.現場施工使用的施工圖是否經圖審機構審查合格；
2.現場施工使用的施工圖是否與“住建云”系統中保存的圖紙一致；
3.施工圖設計變更是否按規定經過批準；
4.施工圖設計變更是否經圖審機構審查合格。
五、工作安排
（一）單位自查（2022年8月22日前完成）
新區各級建設行政主管部門重點圍繞所監在建項目，按照“誰監管、誰負責”的原則，組織所監在建項目所有勘察、設計、圖審、建設、施工、監理等參建主體認真開展自查自糾。其他已完成施工圖審查工程項目的勘察、設計、圖審等單位按本通知要求自覺落實主體責任，全面開展自查。
本省注冊的勘察設計單位，對照整治內容第（一）項和第（二）項進行全面自查自糾，填寫《勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況自查表》（附件1）、《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表》（附件2）和《勘察設計質量自查表》（附件3）。
本省注冊的圖審機構，對照整治內容第（一）項和第（三）項進行全面自查自糾，填寫《勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況自查表》（附件1）、《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表》（附件2）和《施工圖審查質量自查表》（附件4）。
省外進贛勘察設計單位，對照整治內容第（二）項進行全面自查自糾，《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表》（附件2）和《勘察設計質量自查表》（附件3）。
在建工程項目的建設、施工、監理單位，對照整治內容第（四）項進行全面自查自糾，填寫《在建工程項目按圖施工情況自查表》（附件5）。
各單位針對自查出的問題，逐一做好整改工作，完成本單位自查整改報告，于2022年8月29日前將自查整改報告和自查表（蓋章掃描版）統一報新區城建交通局。（聯系人：鄧世陽；聯系電話：0791-87376198；地址：贛江新區管委會儒樂湖大街399號；郵箱：cjjtssza@gjxq.gov.cn）
（二）部門檢查（2022年9月底前完成）
一是審核自查材料。積極采取線上線下核實的方式，由新區城建交通局負責對各單位報送的自查材料進行基礎性審查，全面檢查核實勘察設計單位資質資格合規情況（省外進贛的勘察設計單位除外）、市場行為和質量情況。
二是開展項目檢查。充分結合發現問題，按照每個勘察設計單位抽取不少于2個項目（重點抽查住宅、學校、幼兒園、醫院、養老院、體育館、賓館和大型綜合體等項目）的原則，在新區城建交通局及時統籌制定檢查項目清單后，由新區各級建設行政主管部門圍繞項目清單任務分工組織專家開展勘察設計文件質量、圖審質量和按經審查合格的施工圖施工等方面檢查，填寫《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為檢查表》（附件6）、《勘察設計質量檢查表》（附件7）和《施工圖審查質量檢查表》（附件8）。各部門應在9月底前完成檢查并將檢查表統一報送新區城建交通局。（聯系人：鄧世陽；聯系電話：0791-87376198；地址：新區管委會儒樂湖大街399號；郵箱：cjjtssza@gjxq.gov.cn）
檢查工作完成后，新區城建交通局將對發現問題梳理匯總、及時通報，并嚴格按要求于2022年10月中旬前向省廳報送工作總結、《勘察設計市場和質量監管專項整治結果匯總表》（附件9）、《勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況檢查結果匯總表》（附件10）、《在建工程項目按圖施工情況檢查結果匯總表》（附件11）。
六、工作要求
（一）提高思想認識。新區各級建設行政主管部門要高度重視勘新區察設計市場和質量監管工作，按照本通知工作要求，依法依規、高質高效完成新區整治工作任務，建設單位要發揮首要責任作用，積極協助通知建設項目各責任主體開展自查，全力配合監管部門開展檢查。10月底前，省廳將按不低于項目總數的2%比例抽查，重點抽查在地方檢查中未發現問題的項目。如某個項目在地方檢查中未發現問題，但在省廳抽查中發現了問題，將會被視為地方工作不力、履職不到位，省廳將對此類情況、項目進行全省通報。
（二）嚴肅責任追究。對檢查發現問題，涉及行政處罰的，新區各級建設行政主管部門應積極商請相關行政處罰職能部門配合，按程序做好移交；涉及責令改正的，相關勘察設計單位、圖審機構和在建工程項目的建設、施工、監理單位要自覺落實整改主體責任，按時完成整改任務，及時報告情況。對逾期不改正或改正不到位的，將視情節嚴重，嚴格限制行業準入，涉及相關問題梳理匯總后報送省廳；對檢查中失聯或者拒絕配合檢查的單位，記入不良信用信息，并將按《關于對在贛勘察設計企業及從業人員開展信用評價的通知》（贛建字〔2022〕7號）要求處理。
（三）暢通聯系渠道。鑒于該項工作開展的復雜性和長期性，請經開組團城建局、臨空組團規建部、科創城城建交通部、儒樂湖城建交通部等部門明確一名該項工作業務牽頭人作為固定聯絡員，并將相關姓名、職務及電話于2022年8月5日前報新區城建交通局。
附件：1.勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況自查表
2.勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表
3.勘察設計質量自查表
4.施工圖審查質量自查表
5.在建工程項目按圖施工情況自查表
6.勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為檢查表
7.勘察設計質量檢查表
8.施工圖審查質量檢查表
9.勘察設計市場和質量監管專項整治結果匯總表
10.勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況檢查結果匯總表
11.在建工程項目按圖施工情況檢查結果匯總表
贛江新區城鄉建設和交通局
2022年8月3日
附件下載：附件1-11.doc